Decreti Sicurezza, il governo approva le modifiche. Zingaretti esulta

Gianni Del Vecchio
·Condirettore
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LAMPEDUSA, ITALY - AUGUST 30: Some migrants from Tunisia who arrived at night with an independent landing without being intercepted, await the arrival of health workers for checks for fever and scabies on August 30, 2020 in Lampedusa, Italy. Lampedusa, which is at the forefront the EU's struggle to deal migrants crossing the Mediterranean from the coast of Africa, has reportedly run out of room to quarantine migrants, as is required as part of Italy's anti-coronavirus measures. The reception facilities on the island have been overcrowded for weeks, with over 1000 migrants and refugees currently estimated to be on the Italian island. Hundreds more are being housed aboard the quarantine ferry, the GNV Azzurra, which was sent by the Italian government with the aim to alleviate the situation. Attempts to transfer more migrants off Lampedusa are facing difficulties finding available spots in the various migrant reception facilities across Italy, with regional governors calling for a stop to the transfer due to the problems being faced managing the migrants amid the COVID-19 pandemic. (Photo by Lorenzo Palizzolo/Getty Images) (Photo: Lorenzo Palizzolo via Getty Images)
LAMPEDUSA, ITALY - AUGUST 30: Some migrants from Tunisia who arrived at night with an independent landing without being intercepted, await the arrival of health workers for checks for fever and scabies on August 30, 2020 in Lampedusa, Italy. Lampedusa, which is at the forefront the EU's struggle to deal migrants crossing the Mediterranean from the coast of Africa, has reportedly run out of room to quarantine migrants, as is required as part of Italy's anti-coronavirus measures. The reception facilities on the island have been overcrowded for weeks, with over 1000 migrants and refugees currently estimated to be on the Italian island. Hundreds more are being housed aboard the quarantine ferry, the GNV Azzurra, which was sent by the Italian government with the aim to alleviate the situation. Attempts to transfer more migrants off Lampedusa are facing difficulties finding available spots in the various migrant reception facilities across Italy, with regional governors calling for a stop to the transfer due to the problems being faced managing the migrants amid the COVID-19 pandemic. (Photo by Lorenzo Palizzolo/Getty Images) (Photo: Lorenzo Palizzolo via Getty Images)

Un ‘daspo’ per la movida violenta, sulla scia del recente omicidio di Willy Monteiro Duarte, e una norma per punire chi dà un cellulare a un detenuto o favorisce un detenuto al 41 bis. Sono queste le novità, messe a punto dai ministri della Giustizia Alfonso Bonafede e dell’Interno Luciana Lamorgese, inserite negli ultimi giorni nel nuovo decreto immigrazione varato questa sera dal Consiglio dei ministri.

Il decreto è composto da 12 articoli e modifica di fatto i decreti sicurezza firmati dall’ex ministro dell’Interno Matteo Salvini. Il nuovo testo, frutto di un confronto serrato tra il ministro Lamorgese e gli esponenti della maggioranza, non solo accoglie i rilievi fatti dal presidente della Repubblica Sergio Mattarella, in occasione della promulgazione del secondo ‘decreto Salvini’ ma va anche oltre. Nel solco delle indicazioni di Mattarella si inquadrano la reintroduzione del rispetto degli ″obblighi costituzionali e internazionali dello Stato in materia di rifiuto o revoca del permesso di soggiorno″ e il passaggio dall’ammenda amministrativa, che arrivava fino a un milione per chi avesse salvato i migranti in mare, alla multa compresa tra 10 e 50mila euro applicabile solo al termine di regolare processo penale. “Nei casi di inosservanza del divieto o del limite di navigazione″, si legge nel dl, la “multa è da euro 10.000 a euro 50.000”. E’ qui che, abolendo le sanzioni amministrative, mentre l’indicazione era di renderle più proporzionali, il decreto va oltre i rilievi di Mattarella. Inoltre non è più prevista la confisca della nave, a condizione però che le navi che fanno salvataggi in mare lo comunichino alle autorità italiane e nel caso di navi straniere al proprio paese di appartenenza. In caso di violazione di queste condizioni le organizzazioni sarebbero perseguibili penalmente.

L’altra modifica in linea con le indicazioni del Capo dello Stato riguarda la ‘particolare tenuità’ del fatto che non è più riferibile ai reati commessi nei confronti di tutti i pubblici ufficiali ma solo agli ufficiali e agli agenti di pubblica sicurezza e di polizia giudiziaria e nel caso di oltraggio a magistrati in udienza.

All’articolo 1 il decreto legge reintroduce la formula del rispetto degli ″obblighi costituzionali e internazionali dello Stato in materia di rifiuto o revoca del permesso di soggiorno″. Sempre nello stesso articolo è contenuta la convertibilità della maggior parte dei permessi di soggiorno in permessi di lavoro. ″⁣Sono convertibili in permesso di soggiorno per motivi di lavoro, ove ne ricorrano i requisiti”, si legge nel testo del dl, i permessi di soggiorno ″⁣per protezione speciale″⁣, per ″⁣calamità″⁣, per “residenza elettiva″⁣, per acquisto della cittadinanza o dello stato di apolide″⁣, per ″⁣attività sportiva″⁣, ″⁣per lavoro di tipo artistico″⁣, ″⁣per motivi religiosi″⁣, ″⁣per assistenza minori″⁣. Torna la protezione umanitaria denominata ‘Protezione speciale’ e viene reintrodotto il divieto di respingimento ed espulsione in Stati che violano i diritti umani. ″⁣Non sono ammessi il respingimento o l’espulsione o l’estradizione di una persona verso uno Stato qualora esistano fondati motivi di ritenere che essa rischi di essere sottoposta a tortura o a trattamenti inumani o degradanti - si legge nel testo - Nella valutazione di tali motivi si tiene conto anche dell’esistenza, in tale Stato, di violazioni sistematiche e gravi di diritti umani″⁣. “Non sono altresì ammessi il respingimento o l’espulsione o l’estradizione di una persona verso uno Stato - prosegue il testo - qualora esistano fondati motivi di ritenere che l’allontanamento dal territorio nazionale comporti una violazione del diritto al rispetto della propria vita privata e familiare, a meno che esso non sia necessario per ragioni di sicurezza nazionale ovvero di ordine e sicurezza pubblica”.

L’autorità competente all’adozione del provvedimento di divieto di transito e sosta nel mare territoriale, nel caso in cui questo provvedimento sia fondato su ragioni di ordine e sicurezza pubblica, è il ministro dell’Interno, di concerto con il ministro della Difesa e il ministro delle Infrastrutture, previa informazione del presidente del Consiglio. Viene inoltre eliminato il divieto di registrazione alle anagrafi comunali dei richiedenti asilo a cui ora sarà rilasciato un documento di identità valido per tre anni. Nel Sistema di Accoglienza e integrazione (Siai) vengono inclusi anche i casi di protezione speciale. Inoltre vengono distinti i servizi di primo livello per i richiedenti protezione internazionale, che includono l’accoglienza materiale, l’assistenza sanitaria, l’assistenza sociale e psicologica, la mediazione linguistico-culturale, i corsi di lingua italiana, e i servizi di orientamento legale e al territorio, dai servizi di secondo livello, che hanno come obiettivo l’integrazione e includono l’orientamento al lavoro e la formazione professionale. Un capitolo riguarda i minori stranieri non accompagnati, che vengono esclusi dalle procedure accelerate dei provvedimenti di allontanamento. In più torna la regola del silenzio-assenso nell’iter di rinnovo del permesso di soggiorno. Modifiche anche al periodo di permanenza nei Cpr che da 180 passa a un massimo di 90 giorni.

“Approvato ora in Consiglio dei ministri il decreto immigrazione. I decreti propaganda/Salvini non ci sono più. Vogliamo un’Italia più umana e sicura. Un’Europa più protagonista”. Lo scrive su Twitter il segretario Pd Nicola Zingaretti.

Questo articolo è originariamente apparso su L'HuffPost ed è stato aggiornato.